经济参考报 || 各地推进“一刻钟便民生活圈”建

步入苏州高新区枫桥街道马涧商业广场 ，融入“智慧农贸市集”和“邻里中心”的全新农贸市场令人眼前一亮 ，果蔬摊 、卤菜店 、蛋糕店 、杂货店 、裁缝店等一应俱全 ，以“一点多用” 、服务叠加方式 ，成为附近居民“遛娃” 、休闲的好去处 。

记者走访了解到 ，当地整合社区养老 、医疗服务等资源 ，建成日间照料中心和社区卫生服务中心 ，为辖区老年人提供长者照护 、日间照料 、温馨午餐 、健康卫生等公共服务 。

“住在这里好方便 ，日间照料中心为老年人定制了温馨午餐，吃一顿只要8元 ，比自己在家烧饭简单多了 。”家住枫桥街道的陆金珠老人高兴地告诉记者 ，步行几分钟就能到达社区服务中心 ，里面有图书馆 、老年大学 、健身房 、羽毛球馆等 。“最近我的小孙子在这里上暑托班 ，他上课 、我打球 ，日子灵得很 ！”

在当地居民享受美好便利生活背后 ，苏州高新区枫桥街道整合社区服务和商业资源 ，提升消费服务品质 ，以白马涧社区 、枫津社区为试点 ，打造社区“一刻钟便民生活圈” ，围绕公共服务 、商业业态及智能平台三大内容 ，加速推进社区“一刻钟便民生活圈”建设和应用 。

“出门也就15分钟 ，该办的事都能办妥喽 。”68岁的白振义对记者说 。在家吃完早餐 ，将采购的蔬菜归置好后 ，他来到社区中心三层的健身驿站 ，整理运动装备 ，等待球友们的到来 。

老白忙碌又便捷的行程 ，是中新天津生态城十多万居民日常生活的缩影 。

家门口的菜市场 、街道对面的商超综合体 、十字路口旁的“口袋公园” 、沿街可见的大小餐馆 、步行可达的电影院 、社区医院和图书馆……作为全国首批“一刻钟便民生活圈”试点地区 ，中新天津生态城把公共服务与居民需求拧成“一股绳” ，“一圈多能”成为这里的最大亮点 。

“我们力争在2025年建成5个国家级 、10个市级‘一刻钟便民生活圈’试点行政区 ，打造126个‘一刻钟便民生活示范圈’ ，不断满足民众日常生活基本消费和品质消费需求 。”天津市商务局生活服务业处副处长刘旻说 。

近年来 ，天津鼓励采取“一店多用” 、服务叠加等方式发展微利业态 ，通过租金减免 、点位优先 、政策扶持等方式 ，鼓励修鞋修伞 、配钥匙等“小修小补”的便民店铺规范有序回归百姓生活 。这些举措在方便百姓生活同时 ，也有力促进了当地的消费和就业 。

在智慧赋能下 ，便民生活圈的应用场景正在走向“云端” ，精准匹配居民所需 。社区服务中心“健康e站” 、“银发”智能服务平台 、各类便民生活小程序……触手可及的便利进一步提升了民众的生活质感 。

在天津物美超市一家无人智慧门店 ，自助收银系统 、AI智能补货柜 、AI生鲜秤等智能产品带给周边百姓便利 、安心 、高效的购物体验 ；在中新天津生态城一处智慧社区 ，居民家中配备了智能音箱 ，当感觉身体不适时 ，可以实现远程问诊……

更大范围内 ，搭载5G 、大数据 、物联网等信息技术 ，天津为“一刻钟便民生活圈”打造了“数字大脑” 。在今年2月上线的“天津市生活性服务业网点动态地图”上 ，社区生活指数 、业态分布和布局 、日消费分布以及社区热搜榜等数据实时显现 。

天津市商务局副局长李宏说 ，未来 ，天津将持续推动生活服务业需求侧和供给侧数字化升级 ，提升本市生活服务业治理智能化水平 ，打造数量更多 、范围更广的便利化 、标准化、智能化 、品质化“一刻钟便民生活圈” ，进一步圈出群众高品质生活的“幸福感” 。

同样 ，为提升居民幸福感 ，苏州浒墅关经开区点面结合 、多维发力 ，发挥大型商超 、社区商业的集聚效应 ，积极推进“一刻钟便民生活圈”建设 。在当地，除实体“圈”外 ，日渐增多的“掌上一刻圈”同样精彩纷呈 。

进入“今日浒墅关”应用平台 ，社区新闻 、法律咨询 、疫苗接种预约 、加入志愿组织……苏州浒墅关居民足不出户 ，就能查询信息 、办理业务 ，“掌上一刻圈”“圈”出服务“加速度” 。

家住浒墅关永莲社区的钱娟梅说 ：“跑腿拉货 、家政服务 、美容美发……一应俱全 ，足不出户 ，尽在‘掌’握 ，方便快捷 。”

老字号面馆 、快餐店 、火锅 、生活超市 、菜市场 、24小时便利店 、24小时药店 、24小时书屋……在重庆市九龙坡区谢家湾街道华润凌江社区 ，居民们可以感受到购物的便利 ，享受一刻钟便民生活 。

万象书屋是重庆市民王先生最喜欢去的地方之一 。他告诉记者 ，书屋环境优雅 ，闹中取静 ，不仅藏书丰富 ，分区也很清晰 。周末上午带着孩子到书屋坐一坐 ，看看书 ，中午在万象城或万象里吃午饭 ，下午去商圈逛逛 ，充实又有意义 。

“购物挺方便的 ，小区外面就有许多门店 ，餐饮店 、理发店 、药店 、文具店 、服装店都有 ，前面几百米处就是万象城 ，周末带孩子去逛逛商场 ，到游乐园玩都很近 。”王先生说 。

2022年8月 ，九龙坡区成为重庆市第二个获批“国家城市一刻钟便民生活圈试点城市”的区县 。按照因地制宜的原则 ，九龙坡区华润凌江社区商圈定位为打造全龄时尚活力生活圈 。

为此 ，街道和社区持续提升公共服务设施，与万象城商业体共同打造24小时免费图书馆——万象书屋 ，藏书量3500余册 ，能同时容纳近50人 ；与华润万象生活物业 、居民三方共建“红色管家”服务中心 ，集“法律咨询”“物业服务”“群众接待”三大项功能为一体 ，更好地为辖区居民提供便利 、舒适的文化服务 。同时加大各类业态品牌连锁店的引入力度 ，推动商业业态的更新提质 。

据重庆市九龙坡区商务委员会主任余健翡介绍 ，在整个项目的宏观布局上 ，充分利用周边两大百亿级商圈的优势 ，邀请重庆市设计院团队进行实地勘查 、走访 、沟通 ，为满足当地居民完善公共服务 、优化公共空间 、提升公共环境等生活需求 ，着力将该区域打造为便民服务 ，智能管理 ，品质居住为主的便民生活圈 。

对于“一刻钟便民生活圈”建设 ，九龙坡区未来将分为试点建设期和推广期两个阶段 ，最终通过生活圈建设 ，实现生活圈商业业态完整 、多元 、优质 ，生活圈内营商环境良好 、服务水平与服务能级显著提高 ，形成一套“能复制 ，易推广”的建设经验 。