强化农业防灾减灾能力建设

从来之不易的夏粮丰收中汲取抗灾经验 、坚定稳产信心 ，采取超常规举措 ，落细落实农业灾后生产恢复 、稳定粮食和重要农产品生产措施 。

尽快补齐设施短板 ，持续强化农业防灾减灾能力建设 ，深入实施“藏粮于地 、藏粮于技”战略 ，加强高标准农田建设 ，完善农田水利基础设施 ，增强农业应对自然灾害的韧性和适应性 。

今年主汛期 ，受台风带来的极端强降雨影响 ，我国华北 、黄淮、东北等地局部发生严重洪涝灾害 。贯彻落实党中央决策部署 ，各地区各部门抓紧修复灾毁农田和农业设施 ，加大农资供应保障力度 ，加强对农民的农技指导 ，组织农民积极补种补救 ，努力减轻灾害损失 ，坚决打赢抗灾夺取粮食和农业丰收这场硬仗 。

悠悠万事 ，吃饭为大。习近平总书记强调 ，“粮食安全是‘国之大者’” 。14亿多人口的中国 ，任何时候都必须自力更生保自己的饭碗 。我们牢牢把住粮食安全主动权 ，粮食生产年年抓紧 、季季接续 ，茬茬压紧 、环环紧扣，“三农”这块压舱石牢牢稳住了预期 、稳住了物价 、稳住了经济大盘 。同时也要清醒认识到 ，在新起点上 ，我们的粮食生产越往前走难度越大 。这个难不只难在粮食需求依然刚性增长 ，端牢饭碗的压力越来越大 ，也难在如何在稳住“量”的基础上提升“质” ，更难在如何科学有效应对各类灾害带来的不确定因素影响 。

粮食稳产丰产 ，需要“天帮忙” ，还需要“人努力”“政策实” 。我国地域辽阔 ，气候类型多样 。近年来 ，随着全球气候变化 ，极端气象事件增多 ，给粮食及农业生产带来不利影响 。当天公不作美时 ，惟有更加主动作为 ，方能迎来丰收 。比如 ，洪涝灾害后 ，应第一时间抓紧抢排田间积水 ，抓好灾后田管和改种补种 ；灾后防疫防虫也格外重要 ，要坚决遏制病虫暴发流行 ，加强动物疫病防控 。保持“时时放心不下”的责任感 ，尽快恢复农业生产条件和农村正常生活秩序 ，才能及早让粮食生产回归正轨 。

在闯过“台风关”“洪涝关”“病虫害关”等一道道关口的过程中 ，我们也不断积累着抗灾夺丰收的经验 。比如 ，一定要把灾害的不利影响估计得更足 ，一定要把防灾减灾这根弦绷得更紧 ，一定要把政策激励 、投入保障 、科技推广等机制构建得更完善 ，一定要把科学开展生产自救 、尽快恢复灾后生产的举措落得更细更实 。正是坚持底线思维 ，从最坏处着眼 ，做周全准备 ，今年夏粮生产虽然遭遇严重“烂场雨”天气影响 ，但仍然实现了丰收，为稳定全年粮食生产奠定了坚实基础 。

秋粮产量占全年粮食产量的3/4 ，是全年粮食生产的大头 。当前 ，正值秋熟作物产量形成的关键时期 。各地区各部门要从来之不易的夏粮丰收中汲取抗灾经验 、坚定稳产信心 ，采取超常规举措 ，落细落实农业灾后生产恢复 、稳定粮食和重要农产品生产措施 。同时必须坚持底线思维 ，因地制宜 、精准施策 ，分区域 、分作物 、分环节把情况摸清楚 。努力提高防灾减灾的精准性 、有效性 、科学性 ，最大限度降低灾害损失 ，就能尽力实现非灾区多增产 、轻灾区保稳产 、重灾区少减产 ，确保全年粮食生产保持稳定 。

近年来 ，我国农业防灾减灾体系建设取得显著进展 ，但短板仍然存在 。不少地方农业生产还是靠天吃饭 ，一些地方专业化防灾减灾力量不足 。从长远看 ，应当尽快补齐设施短板 ，持续强化农业防灾减灾能力建设 ，深入实施“藏粮于地 、藏粮于技”战略 ，加强高标准农田建设 ，完善农田水利基础设施 ，增强农业应对自然灾害的韧性和适应性 。与此同时，进一步强化创新 ，着力实现农业适应气候变化相关技术的突破 ，比如培育气候适应型作物品种 ，推广节水灌溉 、抗旱保墒等适应技术 ，让粮食及农业生产真正实现从“看天吃饭”到“知天而作”的转变 。全方位夯实农业生产的防灾抗灾能力 ，必将为促进大国粮仓根基更加坚实增添不竭动力 。

作者 ：暴佳然

编辑 ：朱隽

来源 ：人民日报   

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